200 1_ |a 地方财政失衡的法律问题研究 |A di fang cai zheng shi heng de fa lv wen ti yan jiu |f 杨川仪著

330 __ |a 本书主要从地方政府的角度出发, 对地方财政失衡的法律问题进行以下探讨。第一, 由于政府职能与市场调节边界不清, 很长一段时间内, 政府财政权力的行使在诸多领域存在缺位和错位。近年来, 随着法治政府、服务型政府建设进程的推进和财政体制改革的不断深入, 较好厘清了中央与地方之间的事权划分, 明晰了政府调控和市场调节之间的界限。事实证明, 只有通过对中央和地方财政关系的梳理, 才能确立地方财政支出的范围与规模, 借助公共产品理论和公共财政学, 探索地方政府履行职能的多种方式, 做到财政上的“节流”。第二, 根据党的十八大、十九大对财政体制改革提出的要求, 结合现行的土地供应制度和地方税体系, 探讨我国地方税主体税种 —— 房地产税的改革, 并提出相关立法建议。第三, 对我国地方政府的债务融资进行系统的分析, 为地方债务治理提出法律意见。第四, 在完成了控制政府权力让其办该办的事和解决了办事的钱从哪儿来的问题之后, 就要从宏观和大局的角度出发, 考虑政府间的财政平衡, 如何在现有法律框架下实现基本公共服务的均等化。