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题名/责任者:

清季外官制改革研究/刘伟, 彭剑, 肖宗志著

出版发行项:

北京:社会科学文献出版社,2015

ISBN及定价:

978-7-5097-8209-5/CNY118.00

载体形态项:

457页;23cm

并列正题名:

Study of the local civil service reforms in the late Qing dynasty

个人责任者:

刘伟 著

个人责任者:

彭剑 著

个人责任者:

肖宗志 著

学科主题:

官制-政治改革-研究-中国-清后期

中图法分类号:

D691.42

一般附注:

教育部人文社会科学重点研究基地项目基金资助

责任者附注:

刘伟, 河北沧州人, 华中师范大学中国近代史研究所教授。彭剑, 湖南宁乡人, 历史学博士, 华中师范大学中国近代史研究所副教授。肖宗志, 湖南澧县人, 历史学博士, 南华大学政治与公共管理学院教授。

书目附注:

有书目 (第436-445页) 和索引

提要文摘附注:

清季外官制改革的重要特点--“立宪改官”, 即因宪政改革的需要而进行官制改革。因此, 它的起步并非仅限于行政系统, 而是涉及整个政治权力体系。具体内容包括将司法和立法从职能合一的官府行政中分离出来, 建立各级议事机构、审判机构; 通过增设职能部门, 改造各级官署, 推行了各级地方政府行政机构的改革; 与此同时, 外官官员的选任、考核和俸禄制度也或多或少地发生了一系列的变化。这是一场植入式的、自上而下推进的改革, 在适度保留旧制度基础上的变革, 故而新旧制度的纠缠, 既得利益集团之间的争执和博弈, 都在左右和影响着改革的面貌和走向。这场改革没有真正解决集权与分权的难题, 但作为双方博弈的结果, 各省司道同时接受中央各部和督抚的双重领导, 从而确立了一种兼顾中央集权与督抚权力的新机制。清季的外官制改革虽然只有短短几年, 但探讨其成因, 总结其经验, 有助于深入认识和了解近代中国的政治嬗变以及历史发展的走向。

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